Хорошо, допустим. А если допустим Киев скажет: "Ок, х** с вами, золотые рыбки, проводим федерализацию - творите что хотите сами на своей территории: нехай Shell платит в ваш [а не в наш] бюджет за ваш сланцевый газ, нам пофиг." Ты думаешь, что беспорядки не закончатся и, после выборов, другие люди не будут ничем реально управлять? Из-за чего заковыка?