Ну да, документ корявый.
Видно, что в спешке написан и глупо сформулирован.
Первый вопрос тупо по-простецки "вход в состав РФ".
Второй вопрос слишком завуалирован: подразумевается, что в конституции указан статус как части Украины.
Про Севастополь потом вообще долепили.
Я думаю, что согласно пунктам:
4. Утвердить текст бюллетеня для голосования на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года. Установить, что бюллетени для голосования на общекрымском референдуме печатаются на русском, украинском и крымскотатарском языках.
5. Утвердить Временное положение об общекрымском референдуме.
Нормально сейчас напишут, и в бюллетенях будет по-другому сформулированно.
Видно что-то случилось. Потому что вчера еще говорили, что вопрос о досрочном референдуме снят, и он будет 30 марта. А тут резко перенесли.