Try rephrase it:
В роли участников фондого рынка выступает государство, различные организации, предприятия и частные лица.
В роли главного действующего лица на этом рынке выступает брокер или пoсредник.

Such constructions (your original) used when talking roles in abstract sense, not theatrical.
"выступают" here can be translated simply as "is\are".