Историю КПСС надо было учить.

До революции членов ЦК РСДРП не только избирали на съезде, но и само ЦК могло кооптировать кого-нибудь, ибо съезд, да еще подпольно или за границей , так просто не соберешь, а с членами ЦК могли приключаться всякие неприятности типа арестов и т.п. Такая процедура была предусмотрена уставом.
В 1912 году товарищ Сталин был кооптирован в члены ЦК.

Кооптировали и в редакцию газеты, не дожидаясь решения съезда (или ЦК).