Второй вариант - вежливая просьба. Первый вариант - просто рассуждение вслух: "а не будет ли лучше, если вы поступите определённым образом". Этот вариант в некоторых ситуациях может звучать просто грубо, как будто мнение собеседника не имеет значения.