Да. Если это коммерческий маршрут (а такие микроавтобусы я видел только на коммерческих, а не муниципальных маршрутах), то они ждут, когда салон наполнится. И часто берут "лишних" пассажиров, которые едут стоя. Так что, я тебя пощадил и использовал в расчётах паспортные, а не фактические цифры вместимости.
Нет, не все. Некоторые выходят, новые заходят и занимают их место.
Можешь быть спокоен: коммерческий маршрут выбирается оптимально, так как это вопрос выживания их бизнеса. А про оптимальность индивидуального траспорта можно поспорить. Человек берёт пятиместную тачку, час везёт себя на работу, потом 8 часов 1200 кг железа просто стоят и занимают место, потом чел час едет домой. Автобусик же пашет весь день. Как можно при этом говорить, что 8 часов стояния - это оптимальное использование, а работа на маршруте - это не оптимально? Даже обычное такси оптимальнее индивидуальной тачки за счёт того, что коэффициент использования такси в несколько раз выше.