Я думал-думал и понял, что объяснить значение фразы "мало ли" не так просто. Даже самому себе. Иностранцу тем более. Вот нашёл научную статью про это.
смысл этого сочетания не выводится из смыслов составляющих его лексических единиц. Соответственно, если оно не включено в словарь в качестве фраземы, оно, в частности, не может быть адекватно переведено. Самое беглое исследование показывает, что, в то время как свободное сочетание мало ли (Мало ли людей придет на это мероприятие?) переводится более или менее адекватно, фразема мало ли получает совершенно неадекватные переводы. Ср. переводы на английский, выданные системой ЭТАП-3 (в версии, представленной на сайте proling.iitp.ru) для следующих фраз: Мало ли народу пришло? [свободное вопросительное сочетание] ® Have little people come? [более или менее адекватный перевод]; Мало ли что он хочет! [фразема] ® What he wants little! [неадекватный перевод; должно быть что-то типа Who cares what he wants! или It’s not important what he wants или He wants this, and what of it!];Малоликакаябудетпогода[фразема] ® What will be weather small [неадекватный перевод; должнобытьчто-тотипа There’s no knowing what the weather will be like или We might have any kind of weather]. Тем более невозможен правильный перевод для таких синтаксически сложных фраз с фраземой мало ли как Она мне сказала, что витамины пить вредно. - Мало ли кто что кому скажет! ®Whom what who whether few will tell [неадекватный перевод; должнобытьчто-тотипаIt’s not important who says what to whom или So she said it, and what of it!].
В словаре Ефремовой указаны варианты значения:
1. наречие. разговорное.
1.1) Немало (обычно в вопросительном или восклицательном предложении).
1.2) перен. Неважно, несущественно.
2. частица Употребляется при указании на неопределенность, неясность, неточность чего-либо; да мало ли.

Я попытался вывести все смыслы этой фразы, отталкиваясь от смысла слова мало или много.
1. Мало ли! - это риторический вопрос, означающий, что чего-то не мало, а много. Это смысл из пункта 1.1 в словаре Ефремовой.
2. Если чего-то слишком много, то это может стать не существенным. Например, желания человека во фразе Мало ли чего он хочет (Значение такое: "У него слишком много желаний. Поэтому не стоит серьёзно относиться к ним"). Это смысл из пункта 1.2 в словаре Ефремовой.
3. Если вариантов не мало, то существует неопределённость. Это смысл из пункта 2 в словаре Ефремовой.